背景与历史环境

1933年是中国共产党领导的革命根据地建设的关键时期。在这一时期，中国工农红军已成功建立多个革命根据地，其中以中央革命根据地为核心。然而，由于长期战争和自然灾害的影响，根据地面临严重的经济困难，特别是粮食短缺问题尤为突出。为了应对这一挑战，中华苏维埃共和国中央政府采取了一系列措施，其中包括通过国民经济人民委员部发布相关训令，旨在推动粮食合作化和社会化管理。

训令的出台背景

在土地革命战争期间，农村经济结构发生了深刻变化。一方面，土地改革使广大农民获得了土地所有权，激发了生产积极性；另一方面，由于缺乏有效的组织形式和管理手段，分散的小农经济难以抵御市场波动和自然灾害带来的风险。特别是在粮食生产方面，由于储存设施落后、运输条件差以及市场价格不稳定，导致粮食浪费严重，农民收益下降。为解决这些问题，国民经济人民委员部决定制定专门政策，鼓励成立粮食合作社并加强粮食仓储建设。

训令主要内容

《关于倡办粮食合作社会建造谷仓问题》作为当时重要的指导性文件之一，明确了以下几个方面的核心内容：

倡导成立粮食合作社

训令强调，粮食合作社是实现粮食集中管理和分配的重要载体。它不仅能够帮助农户解决个体经营中的困难，还能有效促进规模化生产和流通。具体而言，合作社应由当地农民自愿加入，并设立理事会负责日常事务。此外，还要求各级政府提供技术支持和资金援助，确保合作社顺利运行。

加强粮食仓储设施建设

针对长期以来粮食储存条件简陋的问题，训令提出要加快谷仓建设步伐。首先，在每个乡级行政区划内至少建设一座标准化粮仓，用于临时存放农民收获后的余粮；其次，对于规模较大的县区，则需规划更大容量的专业化粮库。同时，还特别指出，在设计和施工过程中必须充分考虑防潮、防火等因素，以保证储藏质量。

实施效果及意义

该训令的颁布标志着中共在探索农村经济发展道路上迈出了重要一步。通过推广粮食合作制模式，不仅提高了农业生产效率，也增强了农民抵御市场风险的能力。与此同时，大规模开展谷仓建设工程，则为稳定粮食供应奠定了坚实基础。尽管由于后来抗日战争爆发等原因未能完全落实所有计划，但这一系列举措无疑为后续新中国成立后推行农业合作化积累了宝贵经验。

深远影响

从长远来看，《关于倡办粮食合作社会建造谷仓问题》所体现的思想理念对中国现代农村经济体制改革产生了积极影响。它不仅反映了党对基层群众需求的关注，也展示了其灵活务实的工作作风。可以说，正是基于类似这样的早期实践，才逐步形成了中国特色社会主义市场经济体系下独具特色的农村集体经济形式。